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关于转发《中共南阳市委组织部关于在七大领域开展党支部标准化规范化建设的实施意见(试行)》的通知

发布时间:2020-04-22 来源:鸭河工区 阅读次数: 【字体:

南阳市鸭河工区党政办公室

关于转发《中共南阳市委组织部关于在七大

领域开展党支部标准化规范化建设的

实施意见(试行)的通知

皇路店镇党委、区直机关党委、工区“两新”组织党工委:

现将《中共南阳市委组织部关于在七大领域开展党支部标准化规范化建设的实施意见(试行)》印发给你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。

           

                                      

2020416


中共南阳市委组织部

关于在七大领域开展党支部标准化规范化

建设的实施意见(试行)

为贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村支部工作条例》,以及省委“大抓基层、大抓支部”工作要求,大力提升党支部组织力,强化党支部政治功能,推动实现党的一切工作到支部,根据全国全省组织工作会议和市委构建高质量党建工作体系部署,现就在七大领域开展党支部标准化规范化建设工作,提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《党章》和党内有关法规为遵循,以“五个基本” 建设为根本(基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障),按照定量与定性相结合的方式,从政治建设、组织体系、班子队伍、组织生活、党员教育管理、制度机制、基本保障、考核评价等八个方面,细化明确各领域党支部标准化规范化建设的内容和要求,建立基层党支部可遵照执行、上级党组织可依据指导并考核监督的标准体系,抓实基本建设、全面争创达标,真正把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为南阳建设具有较强吸纳集聚能力和影响力的大城市提供坚强组织保证。

二、基本原则

开展党支部标准化规范化建设,要坚持以下基本原则:

(一)坚持根本遵循与分类指导相结合。严格执行《党章》,认真落实全面从严治党各项规定,全面贯彻中央和省、市委关于基层党建工作的部署要求,根据不同领域和行业基层单位实际情况,对农村、街道社区、机关事业单位、学校、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等,分类提出具体标准,确保基层党支部建有标尺、干有方向、评有依据。

(二)坚持示范引领与问题导向相结合。注重典型带动、示范引领,鼓励各领域党支部先行探索、树立标杆,不断推出党支部标准化规范化建设的典型和经验,供其他党支部学习借鉴;强化问题导向、整改意识,在推进标准化规范化建设中不断发现和解决问题,用制度和规范堵塞基层党建薄弱环节和漏洞,努力夯实党的执政基础。

(三)坚持自我提升与上级支持相结合。鼓励基层党支部立足实际,对照标准查摆整改、创争达标,不断提高支部工作和自身建设水平;牢固树立大抓基层的鲜明导向,落实好“书记抓、抓书记”的工作要求,进一步靠实上级党组织和组织人事部门抓支部建设的领导指导责任,推动人、财、物、政策向基层倾斜,帮助基层党支部达标升级。

(四)坚持创争达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局,统筹兼顾、合理安排,把开展党支部标准化规范化建设工作与业务工作、中心工作有机结合起来,以党支部建设的高质量推动各项工作的高质量,做到“两手抓”、避免“两张皮”、实现“两促进”。

(五)坚持落实标准与考核监督相结合。认真落实“五个基本”建设和八个方面标准化的具体要求,把执行标准、遵守规范贯穿于党支部建设全过程,健全问责机制,加强监督检查、考核验收、责任追究,不断传导压力、激发活力,形成基层党支部标准化规范化建设的强大推动力,确保各项创建任务和要求落到实处。

三、目标任务

通过开展党支部标准化规范化建设,着力解决基层党组织建设虚化、弱化、边缘化的问题,着力强化基层党组织的政治功能、落实服务功能,实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、考核评价更加统一规范。

(一)推进党支部政治建设标准化规范化。坚持把党的政治建设摆在首位,通过开展标准化规范化建设,从讲党课、学党章、学系列讲话、开展党性锤炼等方面做出具体规定,推动党支部更好地教育引导广大党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,旗帜鲜明的讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

(二)推进组织体系设置标准化规范化。以组织体系建设为重点,推动党支部更好地以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,抓好有形覆盖和有效覆盖,不断优化组织设置,理顺隶属关系,做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。加大在产业园区、商圈楼宇、外出流动党员、互联网企业、“两新”组织等领域设立党支部的工作力度,创新设置方式,探索建立联合党支部、功能型党支部等,确保党组织和党的工作全面覆盖。

(三)推进班子队伍建设标准化规范化。着力选优配强符合新时代要求、能担当重任的党支部领导班子,深化拓展唐河县“支部书记大比武”活动经验,全面提升班子领导力,增强班子整体功能。抓实“支部书记队伍建设工程”和“万名后备人才库”建设,健全完善教育培养、选拔配备、监督管理、考核评价等机制,着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。

(四)推进党内组织生活标准化规范化。以增强党组织生机活力为着力点,实施组织生活“落地工作法”,认真落实“主题党日活动”“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

(五)推进党员教育管理标准化规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,坚持政治标准,推行发展党员“双推双评三全程”制度,确保发展党员质量。实施党员积分管理和农村(社区)无职党员设岗定责,健全流动党员“双向共管”机制,引导广大党员立足岗位多做贡献。注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,健全激励关怀帮扶机制,妥善处置不合格党员,不断激发党员队伍的生机活力。

(六)推进制度机制运行标准化规范化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化开展“三亮三评”“四联两聚”等活动,党支部的政治引领和服务群众功能得到增强。以创新运用“四议两公开”工作法为重点,推进抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴取得实效。持续开展软弱涣散党组织整顿和“逐村观摩、整乡推进”活动,并借鉴其理念在其他领域延伸推广。抓好基层党建述职评议考核,量化内容、建立台账、用好结果,倒逼各级抓实党支部建设。

(七)推进基础保障建设标准化规范化。加强党务工作者队伍建设,按要求配强党务工作力量。建立多元投入、定期增长、长效稳定的经费保障制度,落实工作报酬、党建支出、服务群众等各项经费。推进党支部活动阵地建设,农村(社区)全面消除破旧、狭小场所,机关、企事业单位、“两新”组织等建设公共或专属的党支部活动室,并达到“六有”等相应规范要求,切实解决基层党支部无人干事、无钱办事、无场所议事、无阵地活动等问题。

(八)推进考核评价工作标准化规范化。健全党支部建设考核评价体系,以落实“五个基本”建设为主要内容,分领域提出要求,细化考核指标、量化考核权重、明确考核主体,充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用,督促各级党组织认真履行抓支部建设责任,督促各领域党支部认真抓好支部自身建设。同时,分类建立党支部建设档案资料,专人负责、准确归档、及时更新,实现工作内容规范化、工作过程痕迹化。

四、方法步骤

开展党支部标准化规范化建设工作,要按照“强五基、创八化”的内容和要求,有力有序有效推进,力争2020年底前全市基层党支部基本达到标准化规范化目标。

(一)搞好动员部署。各地各单位要结合实际,围绕党支部建设的基础性工作和难点问题,深入开展调研,制定符合各自特点的实施方案和工作指导手册,明确目标任务,细化推进措施,靠实工作责任,6月上旬前完成动员部署,确保政策要求和工作任务落到每个基层党支部。

(二)开展业务培训。要把党支部标准化规范化建设工作作为组工干部、基层党务骨干,特别是基层党支部书记培训的重要内容,让标准化规范化的理念、目标、任务、方法深入人心,力求支部书记都明白标准化是什么,具体抓什么、怎么抓,习惯用标准来衡量工作、推动工作。市委组织部将举办专题培训班,对各地各单位业务骨干进行培训。

(三)对照标准创争。6月底前,各级党组织要组织所属党支部对照相应标准,完成摸底自查、建立台账等基础工作。今年12月底前,整体上各领域党支部标准化规范化建设达标率达60%以上;2020年底前整体达标率达到90%以上,以后逐步整顿完善提升水平。上级党组织要注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为基层党支部创争达标创造有利条件。

(四)修改完善标准。按照党组织隶属关系,对党支部标准化规范化建设工作推进过程中遇到的问题、基层提出的意见建议,自下而上进行汇总,分别由县市区党委组织部和市直机关工委、市国资委进行整理,并及时反馈市委组织部。市委组织部将适时对指导手册进行修订完善,以增强其时代性、准确性和实用性。

(五)进行考核验收。市委组织部统一制定考评验收细则,按照分级负责原则,逐级组织对所属党支部进行考核验收,一般每年6月和12月各组织一次,市委组织部按一定比例抽查。对工作推进快、落实标准高、党员群众评价好的党支部,在评先评优、经费拨付等方面给予倾斜,并每年进行考核,确保标准不降、力度不减。对工作不力、标准降低、党员群众评价差的党支部,建立工作合账,开展专项整顿,加强跟踪督导,推动常态长效。

五、组织保障

开展党支部建设标准化规范化建设工作,是推动全面从严治党向纵深发展的创新举措,是推进高质量党建工作体系建设的有力抓手。各级党组织要以此为契机,发扬严实作风,坚持落细落小,认真谋划实施,确保取得成效。  

(一)加强组织领导。各级党组织和相关行业系统党(工)委要高度重视,切实加强对党支部标准化规范化建设工作的领导,搞好统筹谋划,细化工作措施,精心组织实施。县乡两级要切实强化投入保障,组织部门要发挥牵头抓总作用,加强与各职能部门的联系指导,形成齐抓共管的良好格局。要把此项工作纳入高质量党建工作考评体系,作为县乡党委书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,进一步压实责任、推动落实。

(二)强化督查指导。各级党委组织部门、党()委要切实加强工作指导,加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进。各级党组织主要负责人,特别是县乡党委书记要带头深入基层,对开展党支部标准化规范化建设工作进行调研,尤其是农村党支部建设,要发挥好第一书记、驻村工作队的作用,指导帮助基层党支部落实好各项工作要求。要注重运用信息化手段,探索开展网上申报、考核、抽查,加强调度指导,确保工作质量。

(三)坚持典型带动。各级党组织要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住的先进党支部典型,特别是通过标准化规范化建设有效推动抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴的典型,充分发挥先进典型的示范带动作用。要尊重基层首创精神,鼓励基层加强探索,及时总结宣传党支部标准化规范化建设的好经验好做法,引导各领域党支部比学赶超,为标准化规范化建设工作顺利推进营造氛围。

(四)注重工作实效。要紧密联系本地本部门工作实际,把开展党支部标准化规范化建设工作同日常工作结合起来,统筹推进、合理安排,在具体工作中落实标准,在落实标准中提升工作水平。同时,要与市委改进工作作风的有关精神结合起来,用“严”的要求和“实”的作风落实工作任务,严防形式主义,避免机械执行,确保党支部标准化规范化建设工作取得实实在在的效果。

附件:南阳市基层党支部标准化规范化建设指导要求

中共南阳市委组织部

2019418

附件1

农村党支部标准化规范化建设工作要求

要求

项目

内容

重要任务

1、按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第三章、《中国共产党农村基层组织工作条例》第三章第十条村党组织的基本任务、主要职责进行贯彻落实。重点任务做好,全面领导隶属本村的各类组织和各项工作,围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众,全力打赢脱贫攻坚战。

党支部政治建设标准化规范化

政治建设

2、维护政治核心。党员大会、干部大会、讲党课以及开展任何形式的党内组织生活,必须安排学习《党章》和习近平总书记系列讲话,全年不少于12次。要求支部有学习记录、党员有学习笔记。强化理论宣讲,通过集中宣讲、送学上门的方式,对党的最新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想进行宣讲,全年不少于1次。

3、党史党情教育。“七一”“国庆”前后,组织党员开展新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词、诵读红色经典、参观革命圣地、老党员讲党史讲奋斗史等活动,每年至少组织其中2项活动。

4、廉政警示教育。乡镇每年组织村党支部书记、村委会主任进行1次廉政警示教育,建立廉政风险防控台账及相关资料,每年开展1次党风廉政谈心谈话。

5、调阅学习笔记。乡镇党委建立学习笔记调阅制度。党支部书记(副书记)每半年对所在党支部党员学习笔记进行调阅。乡镇党委书记(副书记),每半年对所辖党支部书记学习笔记进行调阅。

组织体系设置标准化规范化

组织体系设置标准化规范化

党组织设置

党组织设置

6、独立党支部。以村为基本单元设置党组织。有正式党员3人以上的村,应当成立党支部;不足3人的,可以与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50人的村,或者党员人数虽不足50人、确因工作需要的村,可以成立党的总支部。党员人数100人以上的村,根据工作需要,经县级地方党委批准,可以成立党的基层委员会,下设若干党支部;村党的委员会受乡镇党委领导。

7、功能型党支部。农村经济组织、社会组织具备单独成立党组织条件的,根据工作需要,可以成立党组织,党组织关系无法转接的,可设立功能型党组织,确保应建尽建。

8、流动党员党支部。流动党员较多,工作地或者居住地相对固定集中,应当由流出地党组织商流入地党组织,依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。努力做到流动党员流动到哪里,党组织就建到哪里,党组织的有效管理就覆盖到哪里。

9、临时党支部。为执行某项任务临时建立的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习,教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培训等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。

10、党组织隶属关系。党组织成立或撤销,由上级党组织决定;所有基层党组织,都要明确有负责主管的上级。

11、党支部的成立。一般由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)党(工)委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

12、党支部调整和撤销。上级党委每年对党支部设置和运作情况至少进行1次摸查,对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销,一般由党支部报所在乡镇(街道)基层党委批准,也可以由所在乡镇(街道)基层党委直接作出决定,并报上级党委组织部门备案。

13、党小组的设置。党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。每个党小组不得少于3名党员,其中党小组组长必须是正式党员。

任期和换届

14、任期规定。村党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期5年,由党员大会选举产生。党员人数500人以上的村党的委员会,经乡镇党委批准,可以由党员代表选举产生。

15、换届提醒。行政村一级党组织换届,由省委按照中央要求作出安排。建立健全党支部按期换届提醒督促机制,上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的,由党支部委员会会议或党支部党员大会集体讨论决定,乡镇(街道)党(工)委应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。

支部班子建设标准化规范化

支部班子建设标准化规范化

班子建设

班子建设

16、班子职数。村党的支部委员会一般设委员35名,其中书记1名,必要时可以设副书记1名;正式党员不足7人的支部,不设支部委员会。村党的总支部委员会一般设委员57名,其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。村党的委员会一般设委员57名,最多不超过9名,其中书记1名、副书记12名、纪委书记1名。

17、任职条件。村党组织领导班子应当由思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁自律,热心为群众服务的党员组成。村党组织书记符合“三有三带”要求,还应当具备一定的政策水平,坚持依法办事,善于做群众工作,甘于奉献、敢闯敢拼。村党组织书记应当注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员培养选拔,一般应当具有1年以上党龄。村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,村“两委”班子成员应当交叉任职。村务监督委员会主任一般由党员担任,可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。每个村应当储备村级后备力量,建立村级干部后备库,原则上按照每村23名具有高中(中专)及以上文化水平,年龄一般为45周岁以下村级后备干部。

18、班子产生。党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员,报上级党组织备案;党支部书记、副书记,报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

19、工作职责。党支部书记主持党支部全面工作,督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。

20、培训管理。上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内容。把村“两委”干部纳入乡镇(街道)党(工)委党校培训计划中,保证每年参加教育培训时间累计不少于40学时。党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督,加强互相监督。党支部委员出缺时,根据实际情况,经上级党组织批准,及时补选党支部委员,保证党支部委员会正常运行。党支部委员工作不称职的,要及时给予批评教育或按程序调整岗位,情形严重的予以免职。

支部书记

21、书记培训。党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划,对新任党支部书记应当进行任职培训。一般根据党组织隶属关系,分层分类开展党支部书记全员轮训。市县乡三级党委分类开展党支部书记轮训,村党组织书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。

22、书记管理。建立村党支部书记档案,将村党支部书记纳入县级党委巡察监督工作内容。村党支部书记自觉接受上级党组织和党员、群众监督,每年向乡镇(街道)党(工)委和党支部党员大会述职,接受评议考核,考核结果作为评先评优的重要依据。坚决撤换政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村党支部书记。对不适宜担任党支部书记的,乡镇(街道)党(工)委应当及时作出调整。

党内组织生活标准化规范化

党内组织生活标准化规范化

党员教育管理标准化规范化

制度机制运行标准化规范化

制度机制运行标准化规范化

基本保障建设标准化规范化

考核评价工作标准化规范化

制度机制运行标准化规范化

基本保障建设标准化规范化

考核评价工作标准化规范化

“三会一课”制度

“三会一课”制度

23、“三会一课”。党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。三会一课应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以两学一做为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。

24、党支部党员大会。是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。职权是:听取和审查党的支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项。党支部党员大会议题提议表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。党支部党员大会由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

25、党支部委员会会议。党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议必须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

26、党小组会议。党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。党小组会由党小组长召集并主持。

27、党课。党课由支部委员会负责组织,每2个月至少安排一次,党支部全体党员和入党积极分子参加。党支部应对全年党课作出计划安排。党课应当针对党员思想和工作实际,回应普通关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。授课人可以是党支部书记、委员和普通党员,有条件的党支部可以邀请党建专家讲党课。党支部书记每年至少讲1次党课。

主题党日

28、主题党日。党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。

组织生活会制度

29、组织生活会。党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会的形式召开。组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。

民主评议党员

30、民主评议党员。党支部一般每年开展1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

谈心谈话制度

31、谈心谈话。党支部应当经常开展谈心谈话,党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员,党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

党员发展

32、党员发展。应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定,把政治标准放在首位,推行发展党员“双推双评三全程”制度,确保发展党员质量。注重从青年农民、农村外出务工人员中发展党员,注意吸收妇女入党。

党员学习教育

33、党员学习教育。党的农村基层组织应当组织党员认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展党内主题教育活动,学习党的基本理论、基本路线、基本方略,学习形势政策、科学文化、市场经济、党内法规和国家法律法规等知识。县、乡两级党委应当加强农村党员教育培训,建好用好乡镇党校、党员活动室,注重运用现代信息技术开展党员教育。乡镇党委每年至少对全体党员分期分批集中培训1次。

党员管理

34、党员管理。实施党员积分管理和农村无职党员设岗定责,健全流动党员“双向共管”机制,引导广大党员立足岗位多做贡献。党支部每年对党员组织关系进行1次集中排查,对党员党组织关系转移和接收做到组织隶属关系清晰、党员基本信息准确、参加组织生活规范、外出流动登记严格。对转入党员,及时核实党员身份,接收党组织关系并以通知形式正式告知其原党支部,每名转入党员均编入一个党支部;对转出党员,掌握党员纳入基层党组织管理的情况,转出党员组织关系未被对方党组织接收之前,原党支部仍具有教育、管理和监督该党员的职责。

严格组织生活

35、严格组织生活。坚持“三会一课”制度,村党组织应当以党支部为单位,每月相对固定1天开展主题党日,组织党员学习党的文件、上党课,开展民主议事、志愿服务等,突出党性锻炼,防止表面化、形式化。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。党支部应当经常开展谈心谈话。坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员,进行表彰表扬;对不合格党员,加强教育帮助,依照有关规定,分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等组织处置。严格执行党的纪律。经常对党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律,应当及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告。对于受到党的纪律处分的,应当加强教育,帮助其改正错误。

党费收缴

36、党费收缴。党费收缴标准按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。党支部每年年初对党员交纳党费数额进行核算,每月固定主题党日为集中交纳党费时间,促使党员及时、足额、自觉交纳党费。

党内关怀

37、党内关怀。村党支部建立困难党员动态管理工作台账,经常联系帮扶老党员、生活困难党员和流动党员。在元旦、春节、七一等重要节日,开展送温暖献爱心等活动,利用服务群众专项基金等给予资金上帮助。注重从优秀村党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部,考录公务员和招聘事业单位人员。培养树立党支部书记、党员先进典型,对优秀党支部书记、党员给予表彰表扬。

主题教育

38、主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习理论、武装头脑与联系实际、解决突出问题紧密结合起来。

“大比武”

39、“大比武”。县乡两级组织开展村党支部书记“大比武”活动,根据实际情况组织开展综合型和单项型比武,充分激发调动农村党支部书记干事创业的积极性。

“三亮三评”

40、“三亮三评”。在村党支部组织开展“三亮三评”活动,对无职党员进行设岗定责,党员进行承诺上墙,每半年组织开展一次民主评议,年底测评可与民主评议党员合并进行。

“四联两聚”

41、“四联两聚”活动。村党支部利用村级党群服务中心,落实日常值班坐班制度,实现便民服务常态化。并积极协调上级部门,定期到村组织开展各类特色服务,实现服务资源下沉,群众共享发展成果。

软弱涣散党组织整顿

42、建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的,上级党组织应当及时作出调整。对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的,上级党组织应当及时严肃处理。采用兰考“六步工作法”排查确定软弱涣散村党组织,按照应整尽整的原则,开展集中整顿。

“逐村观摩、整乡推进”

43、逐村观摩、整乡推进。以乡镇为单位,每季度组织开展一次“逐村观摩、整乡推进”工作,观摩内容可与日常业务工作相结合,丰富观摩内容,提升整体工作水平。

民主决策

44、突出领导核心。村重要事项以及与群众利益密切相关的事项,必须经过党支部党员大会讨论。明确村党组织与村民委员会、村民小组、集体经济组织、村务监督委员会的小微权力清单;严格落实民主科学决策制度机制,在村、村民小组中持续推进“四议两公开”“一提二审三通过”工作法的落实。

便民服务

45、便民服务机制。落实村级便民服务机制落实,实施村干部值班制度,确保党群服务中心每天至少有1名村干部值班服务群众。

请示报告制度

46、请示报告制度。村党支部应坚持每年向上级党组织和本党支部党员大会报告1次全面工作,接受上级党组织和党员的评议、监督。遇到重要情况,党支部要及时向上级党组织进行专项报告。党员应通过适当方式,将自己的学习、思想、工作和家庭情况,需要党组织帮助解决的有关问题,身边党员和党外群众中先进事迹或不良倾向等,定期向党支部报告。党员外出期间,应当以适当方式主动与党支部保持联系,汇报外出期间的思想和工作情况,遇有特殊情况或突发事件,应及时向党支部报告。

密切联系群众制度

47、每名村“两委”干部至少联系1个村民小组(自然村),负责联系对接该组的各项工作。引导党员发挥先锋模范作用,积极参与联系群众、结对帮扶、设岗定责、社会公益等活动,每名有条件的党员应与困难群众结对帮扶。

“三务”公开制度

48、“三务”公开制度。应将党支部讨论决议的党员发展、党风廉政建设,村级各项事务,村级日常运行财务账目“三务”信息在显著位置进行及时公开。

阵地建设

49、基本要求。以村级党组织为领导核心、以村干部为骨干、以党员为主体、以办公场所为依托,建立村党群服务中心,形成融党务、村务、服务于一体的基层综合服务体系,使之成为党员之家、群众之家特别是青年、妇女、空巢老人、留守儿童之家。

50、建设标准。村党群服务中心的实际使用面积应不小于160平方米,按照“一厅五室”的标准进行规范化建设。“一厅”即党群服务厅,实际使用面积应不小于30平方米,“五室”即村“两委”议事室、村务监督室、党群活动室(设远程教育终端站点)、档案资料室、“一村四警”服务室,有条件的可根据需要灵活设置图书阅览室、文体健身室、文化活动广场等其他服务场所。村级活动场所大门两侧原则上挂村党组织和村民委员会、村务监督委员会3块牌子,已成立村集体经济组织的可加挂1块牌子,除此之外不再挂其他牌子。村党群服务中心要统一标识,做到外部标志醒目、设置规范;村级活动场所内应该升挂国旗,功能室可一室多用,在功能室门口加挂其他牌子,实现资源的合理利用。

51、管理使用。活动场所产权清晰,设施设备登记清晰,管理维护制度健全,场所内外整洁卫生。经常组织党员、群众开展健康向上的党内活动或文体活动,不得长期闲置,不得变为私人场所。

党务人员配备

52、党务人员配备。每个村从副书记或党支部委员中明确一名党务工作人员,负责支部日常党务工作。支部书记对支部工作负主要责任,其他支部成员对支部工作负相关责任。

经费保障

53、经费保障。持续加大经费投入保障力度,按照相关要求提高村级运转经费,落实村级干部工作报酬、服务群众经费、办公经费等资金保障,在所有村建立村级服务群众专项基金,提高离职村干部生活补贴标准。

发展集体经济

54、将村组两级集体资产、资金、资源纳入农村“三资”平台管理,依法依规清理不规范经济合同,依法依规推进、废止、重签、竞投标工作,保证集体资产的保值、增值。推广邓州农村土地“三权分置”改革经验,因地制宜探索发展村级集体经济。

考评体系建设

55、考评体系建设。制定详细考评细则,细化考核指标、量化考核权重、明确考核主体,充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用,督促各级党组织认真履行抓支部建设责任,督促党支部认真抓好支部自身建设。

档案资料

56、建立党支部档案资料清单,明确归档范围,将档案资料分为党组织和党员基本信息、村“两委”换届、组织生活(三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日)、“四议两公开”工作法、便民服务、主题教育、“三亮三评”、“四联两聚”、不合格党员处置、党费收缴管理、党员教育培训、党员组织关系转接、党内激励关怀等类别,可根据实际情况增加相应内容。

57、乡镇要持续加强党员档案管理,对新转入党员档案要及时登记、整理、装档,健全完善党员档案接收、查询、转递等工作制度。党员档案室要配备必要的设备,做好防火、防蛀、防潮、防盗、防光、防高温等工作,确保档案资料存放安全。

58、严格归档标准,完善硬件设施条件,实行党建信息云平台资料录入、汇总,做到电子资料与书面资料内容一致、同步更新。

备注

村党的基层委员会、总支部委员会,按照本标准执行。

附件2

社区党支部标准化规范化建设工作要求

要求

项目

内容

重要任务

1、按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第三章基本任务进行贯彻落实。重点做好,全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作,领导基层社会治理,组织整合辖区资源,服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。

党支部政治建设标准化规范化

政治建设

2、维护政治核心。党员大会、干部大会、讲党课以及开展任何形式的党内组织生活,必须安排学习《党章》和习近平总书记系列讲话,全年不少于12次。要求支部有学习记录、党员有学习笔记。强化理论宣讲,通过集中宣讲、送学上门的方式,对党的最新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想进行宣讲,全年不少于1次。

3、党史党情教育。“七一”“国庆”前后,组织党员开展新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词、诵读红色经典、参观革命圣地、老党员讲党史讲奋斗史等活动,每年至少组织其中2项活动。

4、廉政警示教育。街道每年组织社区党支部书记、居委会主任进行1次廉政警示教育,建立廉政风险防控台账及相关资料,每年开展1次党风廉政谈心谈话。

5、调阅学习笔记。街道党工委建立学习笔记调阅制度。党支部书记(副书记)每半年对所在党支部党员学习笔记进行调阅。街道党工委书记(副书记),每半年对所辖党支部书记学习笔记进行调阅。

组织体系设置标准化规范化

组织体系设置标准化规范化

党组织设置

党组织设置

6、独立党支部。以社区为基本单元设置党组织,有正式党员3人以上的社区,应当成立党支部;党员人数超过50人的社区,或者党员人数虽不足50人,确因工作需要的社区,可以成立党的总支部。党员人数100人以上的社区,根据工作需要,经县级地方党委批准,可以成立党的基层委员会,下设若干党支部;社区党的委员会受街道党工委领导。重视在城市社区、开发区和新建居民区建立党组织,鼓励按社区网格化管理要求建设网格党支部。

7、联合党支部。正式党员不足3人的,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,采取“支部建在楼上”等方式,建立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

8、流动党员党支部。流动党员较多,工作地或者居住地相对固定集中,应当由流出地党组织商流入地党组织,依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。努力做到流动党员流动到哪里,党组织就建到哪里,党组织的有效管理就覆盖到哪里。

9、临时党支部。为执行某项任务临时建立的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习,教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培训等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。

10、党组织隶属关系。党组织成立或撤销,由上级党组织决定;所有基层党组织,都要明确有负责主管的上级。

11、党支部的成立。一般由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)党(工)委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

12、党支部调整和撤销。上级党委每年对党支部设置和运作情况至少进行1次摸查,对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销,一般由党支部报所在乡镇(街道)基层党委批准,也可以由所在乡镇(街道)基层党委直接作出决定,并报上级党委组织部门备案。

13、党小组的设置。党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。每个党小组不得少于3名党员,其中党小组组长必须是正式党员。

联合党工委

14、联合大工委。在城市街道建立联合党工委,将辖区相关单位负责人采取县委聘任的方式,兼任街道联合党工委副书记或党工委委员,调动多方力量共同参与辖区的治理,实现共驻共建。

15、联合大党委。在社区建立联合大党委,将驻辖区内有一定影响力的机关事业单位、两新组织基层党组织负责人,通过选任或街道聘任为社区大党委的兼职副书记或委员,共同参与辖区治理。

任期和换届

16、任期规定。社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期5年,由党员大会选举产生。党员人数500人以上的村党的委员会,经街道党工委批准,可以由党员代表选举产生。其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年。

17、换届提醒。社区一级党组织换届,由省委按照中央要求作出安排。建立健全党支部按期换届提醒督促机制,上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的,由党支部委员会会议或党支部党员大会集体讨论决定,乡镇(街道)党(工)委应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。

班子队伍建设标准化规范化

班子建设

18、班子职数。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由35人组成,一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。社区党的总支部委员会一般设委员57名,其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。社区党的委员会一般设委员57名,最多不超过9名,其中书记1名、副书记12名、纪委书记1名。

19、任职条件。社区党组织领导班子应当由思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁自律,热心为群众服务的党员组成。社区党支部书记应具备一定的政策水平,坚持依法办事,善于做群众工作,甘于奉献、敢闯敢拼。注重从机关和企事业单位中选派,从大中专毕业生、退役军人中的党员培养选拔一般应当具有1年以上党龄。把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织的领导班子。每个社区应当储备社区后备力量,建立社区干部后备库,原则上按照每个社区23名具有高中(中专)及以上文化水平,年龄一般为45周岁以下社区后备干部。

20、班子产生。党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员,报上级党组织备案;党支部书记、副书记,报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

21、工作职责。党支部书记主持党支部全面工作,督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。

22、培训管理。上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内容。把社区“两委”干部纳入乡镇(街道)党(工)委党校培训计划中,保证每年参加教育培训时间累计不少于40学时。党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督,加强互相监督。党支部委员出缺时,根据实际情况,经上级党组织批准,及时补选党支部委员,保证党支部委员会正常运行。党支部委员工作不称职的,要及时给予批评教育或按程序调整岗位,情形严重的予以免职。

党支部书记

23、书记培训。党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划,对新任党支部书记应当进行任职培训。一般根据党组织隶属关系,分层分类开展党支部书记全员轮训。市县乡三级党委分类开展党支部书记轮训,村党组织书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。

24、书记管理。建立社区党支部书记档案,将社区党支部书记纳入县级党委巡察监督工作内容。社区党支部书记自觉接受上级党组织和党员、群众监督,每年向乡镇(街道)党(工)委和党支部党员大会述职,接受评议考核,考核结果作为评先评优的重要依据。坚决撤换政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的社区党支部书记。对不适宜担任党支部书记的,乡镇(街道)党(工)委应当及时作出调整。

党员教育管理标准化规范化

制度机制运行标准化规范化

制度机制运行标准化规范化

制度机制运行标准化规范化

基本保障建设标准化规范化

考核评价工作标准化规范化

考核评价工作标准化规范化

制度机制运行标准化规范化

基本保障建设标准化规范化

考核评价工作标准化规范化

考核评价工作标准化规范化

“三会一课”制度

25、“三会一课”。党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。三会一课应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以两学一做为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。

26、党支部党员大会。是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。职权是:听取和审查党的支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项。党支部党员大会议题提议表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。党支部党员大会由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

27、党支部委员会会议。党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议必须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

28、党小组会议。党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。党小组会由党小组长召集并主持。

29、党课。党课由支部委员会负责组织,每2个月至少安排一次,党支部全体党员和入党积极分子参加。党支部应对全年党课作出计划安排。党课应当针对党员思想和工作实际,回应普通关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。授课人可以是党支部书记、委员和普通党员,有条件的党支部可以邀请党建专家讲党课。党支部书记每年至少讲1次党课。

主题党日

30、主题党日。党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。

组织生活会制度

31、组织生活会。党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会的形式召开。组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。

民主评议党员

32、民主评议党员。党支部一般每年开展1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

谈心谈话制度

33、谈心谈话。党支部应当经常开展谈心谈话,党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员,党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

党员发展

34、党员发展。应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定,把政治标准放在首位,推行发展党员“双推双评三全程”制度,确保发展党员质量。注重加大在优秀社区专职人员、后备干部、居民代表、青年知识分子等群体中发展党员。

党员学习教育

35、党员学习教育。党的社区基层组织应当组织党员认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展党内主题教育活动,学习党的基本理论、基本路线、基本方略,学习形势政策、科学文化、市场经济、党内法规和国家法律法规等知识。县、乡(街道)两级党(工)委应当加强社区党员教育培训,建好用好乡镇(街道)党校、党员活动室,注重运用现代信息技术开展党员教育。乡镇(街道)党(工)委每年至少对全体党员分期分批集中培训1次。

党员管理

36、党员管理。实施党员积分管理,健全流动党员“双向共管”机制,引导广大党员立足岗位多做贡献。注重加强对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。党支部每年对党员组织关系进行1次集中排查,对党员党组织关系转移和接收做到组织隶属关系清晰、党员基本信息准确、参加组织生活规范、外出流动登记严格。对转入党员,及时核实党员身份,接收党组织关系并以通知形式正式告知其原党支部,每名转入党员均编入一个党支部;对转出党员,掌握党员纳入基层党组织管理的情况,转出党员组织关系未被对方党组织接收之前,原党支部仍具有教育、管理和监督该党员的职责。

严格组织生活

37、严格组织生活。坚持“三会一课”制度,以社区党组织为单位,每月相对固定1天开展主题党日,组织党员学习党的文件、上党课,开展民主议事、志愿服务等,突出党性锻炼,防止表面化、形式化。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。党支部应当经常开展谈心谈话。坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员,进行表彰表扬;对不合格党员,加强教育帮助,依照有关规定,分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等组织处置。严格执行党的纪律。经常对党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律,应当及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告。对于受到党的纪律处分的,应当加强教育,帮助其改正错误。

党费收缴

38、党费收缴。党费收缴标准按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。党支部每年年初对党员交纳党费数额进行核算,每月固定主题党日为集中交纳党费时间,促使党员及时、足额、自觉交纳党费。

党内关怀

39、党内关怀。社区党支部建立困难党员动态管理工作台账,经常联系帮扶老党员、生活困难党员和流动党员。在元旦、春节、七一等重要节日,开展送温暖献爱心等活动。注重从优秀社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部,考录公务员和招聘事业单位人员。培养树立党支部书记、党员先进典型,对优秀党支部书记、党员给予表彰表扬。【支部工作条例6-26

主题教育

40、主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习理论、武装头脑与联系实际、解决突出问题紧密结合起来。

“大比武”活动

41、“大比武”。县、乡两级组织开展社区党支部书记“大比武”活动,根据实际情况组织开展综合型和单项型比武,充分激发调动党支部书记干事创业的积极性。

“三亮三评”活动

42、““三亮三评”。在社区党支部组织开展“三亮三评”活动,对无职党员进行设岗定责,党员进行承诺上墙,每半年组织开展一次民主评议,年底测评可与民主评议党员合并进行。

“四联两聚”活动

43、“四联两聚”活动。党支部利用社区党群服务中心(综合文化服务中心),落实日常值班坐班制度,实现便民服务常态化。积极协调上级部门,定期到社区组织开展各类特色服务,实现服务资源下沉,群众共享发展成果。

“逐村观摩、整乡推进”

44、逐村观摩、整乡推进。把逐村观摩向社区延伸,以乡镇(街道)为单位,每季度组织开展一次“逐村观摩、整乡推进”工作,观摩内容可与日常业务工作相结合,丰富观摩内容,提升整体工作水平。

议事决策机制

45、突出领导核心。建立街道大工委、社区大党委定期议事制度,定期对涉及辖区共治共建问题进行商议,动员多方力量实现共驻共建。对涉及社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项,必须经过党支部党员大会讨论,严格落实民主科学决策制度机制,在社区中持续推进“一征三议两公开”工作法的运用。

便民服务机制

46、便民服务机制。落实社区便民服务机制,实施社区干部值班坐班制度,确保党群服务中心每天至少有1名社区干部值班服务群众。

请示报告制度

47、请示报告制度。党支部应坚持每年向上级党组织和本党支部党员大会报告1次全面工作,接受上级党组织和党员的评议、监督。遇到重要情况,党支部要及时向上级党组织进行专项报告。党员应通过适当方式,将自己的学习、思想、工作和家庭情况,需要党组织帮助解决的有关问题,身边党员和党外群众中先进事迹或不良倾向等,定期向党支部报告。党员外出期间,应当以适当方式主动与党支部保持联系,汇报外出期间的思想和工作情况,遇有特殊情况或突发事件,应及时向党支部报告。

密切联系群众制度

48、着眼于社区群众多层次、多样化的需求,开展面向社区群众的便民利民服务。发动社区干部、社区党员、网格长、楼栋长经常联系群众。开展在职党员到社区报到,根据在职党员自身特点和个人专长,适宜、适时参加社区建设。

“三务”公开制度

49、“三务”公开制度。应将党支部讨论决议的党员发展、党风廉政建设,社区各项事务,日常运行财务账目等“三务”信息在显著位置进行公开。

阵地

建设

50、基本要求。以社区党组织为领导核心、以社区干部为骨干、以党员为主体、以办公场所为依托,建立党群服务中心,形成融党务、居务、服务于一体的基层综合服务体系,使之成为党员之家、群众之家特别是青年、妇女、空巢老人、留守儿童之家。

51、建设标准。南阳市中心城区社区办公服务用房面积最低不少于300平方米,其他地区社区面积最低不少于200平方米。党群服务中心,按照一厅多功能室一场地的标准,坚持一室多用,提高场所利用率进行规范化建设。“一厅”即党群服务厅,“多功能室”即社区居委会办公、监委会办公、党员活动、图书阅览、文体活动、群团活动、青少年活动、老年活动、志愿者活动、爱心捐赠、代表委员接待和心理咨询等,“一场地”即室外活动场地。社区党群服务中心要统一标识,做到外部标志醒目、设置规范;活动场所大门两侧原则上挂社区党组织和居民委员会、居务监督委员会3块牌子,除此之外不再挂其他牌子。

52、管理使用。活动场所产权清晰,设施设备登记清晰,管理维护制度健全,场所内外整洁卫生。经常组织党员、群众开展 健康向上的党内活动或文体活动,不得长期闲置,不得变为私人场所。

党务人员配备

53、党务人员配备。每个社区从副书记或党支部委员中明确一名党务工作人员,负责支部日常党务工作。支部书记对支部工作负主要责任,其他支部成员对支部工作负相关责任。

经费保障

54、经费保障。持续加大经费投入保障力度,按照相关要求提高社区运转经费,落实社区干部工作报酬、服务群众专项经费、办公经费等资金,提高离职社区干部生活补贴标准。

考评体系建设

55、考评体系建设。制定详细考评细则,细化考核指标、量化考核权重、明确考核主体,充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用,督促各级党组织认真履行抓支部建设责任,督促党支部认真抓好支部自身建设。

档案资料

56、建立党支部档案资料清单,明确归档范围,将档案资料分为党组织和党员基本信息、社区“两委”换届、组织生活(三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日)、“一征三议两公开”工作法、便民服务、“三亮三评”、“四联两聚”、不合格党员处置、党费收缴管理、党员教育培训、党员组织关系转接、党内激励关怀等类别,可根据实际情况增加相应内容。

57、乡镇(街道)要持续加强党员档案管理,对新转入党员档案要及时登记、整理、装档,健全完善党员档案接收、查询、转递等工作制度。党员档案室要配备必要的设备,做好防火、防蛀、防潮、防盗、防光、防高温等工作,确保档案资料存放安全。

58、严格归档标准,完善硬件设施条件,实行党建信息云平台资料录入、汇总,做到电子资料与书面资料内容一致、同步更新。

备注

社区党的基层委员会、总支部委员会,按照本标准执行。

附件3

机关(事业单位)党支部标准化规范化

建设工作要求

要求

项目

内容

重要任务

1、按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第三章基本任务进行贯彻落实。重点任务做好,围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。事业党支部,保证监督改革发展正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部,对重大问题进行讨论和作出决定。

党支部政治建设标准化规范化

政治

建设

2、维护政治核心。党员大会、干部大会、讲党课以及开展任何形式的党内组织生活,必须安排学习《党章》和习近平总书记系列讲话,全年不少于12次。要求支部有学习记录、党员有学习笔记。强化理论宣讲,通过集中宣讲、送学上门的方式,对党的最新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想进行宣讲,全年不少于1次。

3、党史党情教育。“七一”“国庆”前后,组织党员开展新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词、诵读红色经典、参观革命圣地、老党员讲党史讲奋斗史等活动,每年至少组织其中2项活动。

4、廉政警示教育。机关党支部每年至少组织党员参观1次警示教育基地、收看1次警示教育片。及时通报违法违纪案件,特别是本地本系统违法违纪案件。建立廉政风险防控台账及相关资料,每年开展1次党风廉政谈心谈话。

5、调阅学习笔记。机关党工委和机关党支部(党总支、党委)建立调阅制度。党支部书记或副书记每季度调阅1次党员学习笔记。

组织体系设置标准化规范化

组织体系设置标准化规范化

组织

设置

组织

设置

6、独立党支部。一般以单位、内设机构为单位设置,凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部。党员7人以上的党的支部,设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人,党支部党员人数不超过50人。党员50人以上、100人以下的,设立党的总支部委员会。党员不足50人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生。党员100人以上的,设立党的基层委员会。党员不足100人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。设立机关党的基层委员会的部门,一般应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任。不设机关党的纪律检查委员会的部门,机关党的基层委员会中应当设立纪律检查委员。

7、联合党支部。正式党员不足3人的单位,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

8、临时党支部。为执行某项任务临时建立的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习,教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培训等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。

9、党组织隶属关系。党组织成立或撤销,由上级党组织决定;所有基层党组织,都要明确有负责主管的上级。

10、党支部的成立。一般由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

11、党支部调整和撤销。上级党委每年对党支部设置和运作情况至少进行1次摸查,对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销,一般由党支部报所在乡镇(街道)基层党委批准,也可以由所在乡镇(街道)或单位基层党委直接作出决定,并报上级党委组织部门备案。

12、党小组的设置。党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。每个党小组不得少于3名党员,其中党小组组长必须是正式党员。

任期和换届

13、任期规定。党支部应严格执行任期规定,按期进行换届。机关(事业单位)党支部委员会一般每届任期3年。机关市(地)级以上机关党的基层委员会,每届任期4年;县级机关党的基层委员会,每届任期3年。

14、换届提醒。建立健全党支部按期换届提醒督促机制,上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的,应由党支部委员会会议或党支部党员大会集体讨论决定报上级党组织,上级党组织应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。

班子队伍建设标准化规范化

班子队伍建设标准化规范化

班子

建设

班子

建设

15、班子职数。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由35人组成,一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。党的总支部委员会一般设委员57名,其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。党的委员会一般设委员57名,最多不超过9名,其中书记1名、副书记12名、纪委书记1名。

16、任职条件。党支部委员年龄一般能任满一届,思想政治素质好、道德品行好、业务能力强,清正廉洁,有较好的群众基础。热心党支部工作,热心为党员服务,具备一定的党务工作能力。

17、班子产生。党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员,报上级党组织备案;党支部书记、副书记,报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

18、工作职责。党支部书记主持党支部全面工作,督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。

19、培训管理。上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内容。各级党组织应把党支部委员纳入培训规划中,党组织领导班子成员每年参加培训的时间一般不少于40学时。党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督,加强互相监督。党支部委员出缺时,根据实际情况,经上级党组织批准,及时补选党支部委员,保证党支部委员会正常运行。党支部委员工作不称职的,要及时给予批评教育或按程序调整岗位,情形严重的予以免职。

党支部书记

20、书记选配。书记一般应当由本部门党员负责人兼任,也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会,设专职副书记。书记、副书记在任期内职务变动,应当事先征得上级机关党组织的同意。党支部书记应当政治素质好,热爱党的工作,具有一定的政治理论水平,组织协调能力和群众工作本领,担当负责,乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,在党员、群众中有较高威信,清正廉洁、不在纪律处分期内,一般应当具有1年以上党龄。

21、书记培训。党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划,对新任党支部书记应当进行任职培训。一般根据党组织隶属关系,分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。

党内组织生活标准化规范化

党内组织生活标准化规范化

“三会一课”制度

“三会一课”制度

22、“三会一课”。党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。三会一课应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以两学一做为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。

23、党支部党员大会。是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。职权是:听取和审查党的支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项。党支部党员大会议题提议表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。党支部党员大会由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

24、党支部委员会会议。党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议必须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

25、党小组会议。党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。党小组会由党小组长召集并主持。

26、党课。党课由支部委员会负责组织,每2个月至少安排一次,党支部全体党员和入党积极分子参加。党支部应对全年党课作出计划安排。党课应当针对党员思想和工作实际,回应普通关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。授课人可以是党支部书记、委员和普通党员,有条件的党支部可以邀请党建专家讲党课。党支部书记每年至少讲1次党课。

主题

党日

27、主题党日。党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。

组织生活会制度

28、组织生活会。党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会的形式召开。组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。

双重组织生活会

29、双重组织生活。领导班子在参加民主生活会的同时,要以普通党员的身份,参加所在支部或党小组的组织生活会。

民主评议党员

30、民主评议党员。党支部一般每年开展1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

谈心谈话制度

31、谈心谈话。党支部应当经常开展谈心谈话,党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员,党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

党员教育管理标准化规范化

党员

发展

32、党员发展。应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定,推行发展党员“双推双评三全程”制度,确保发展党员质量。突出从重点科研项目带头人、重点实验室负责人等高层次人才,以及机关事业单位内设机构负责人、优秀业务骨干和青年知识分子中确定培养对象,做好政治吸纳工作。

党员学习教育

33、党员教育培训。基层党组织应当按照建设学习型党组织的要求,建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,做到经常性教育与集中培训相结合。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时。拓宽党员受教育的渠道,积极组织党员参加党内集中教育活动,建立健全党员集中轮训制度,完善党员领导干部讲党课制度,对党员参加学习教育的情况进行严格考核。注重发挥各级机关党校在党员教育培训中的重要作用。

党员

管理

34、党员管理。实施党员积分管理制度,引导广大党员立足岗位多做贡献。党支部每年对党员组织关系进行1次集中排查,对党员党组织关系转移和接收做到组织隶属关系清晰、党员基本信息准确、参加组织生活规范、外出流动登记严格。对转入党员,及时核实党员身份,接收党组织关系并以通知形式正式告知其原党支部,每名转入党员均编入一个党支部;对转出党员,掌握党员纳入基层党组织管理的情况,转出党员组织关系未被对方党组织接收之前,原党支部仍具有教育、管理和监督该党员的职责。外出时间6个月以上的,一般应当开具党员组织关系介绍信;外出时间在6个月及6个月以内的,一般应当开具党员证明信。

严格组织生活

35、严格组织生活。坚持“三会一课”制度,以党组织为单位,每月相对固定1天开展主题党日,组织党员学习党的文件、上党课,开展民主议事、志愿服务等,突出党性锻炼,防止表面化、形式化。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。党支部应当经常开展谈心谈话。坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员,进行表彰表扬;对不合格党员,加强教育帮助,依照有关规定,分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等组织处置。严格执行党的纪律。经常对党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律,应当及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告。对于受到党的纪律处分的,应当加强教育,帮助其改正错误。

党费

收缴

36、党费收缴使用管理。党费收缴标准按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。党支部每年年初对党员交纳党费数额进行核算,每月固定主题党日为集中交纳党费时间,促使党员及时、足额、自觉交纳党费。严格执行党费和财务管理制度,党费使用符合相关规定。党费收缴使用情况及时在党组织内部进行公开。

党内

关怀

37、党内关怀。党支部建立困难党员、离退休困难老党员管理工作台账,经常性的联系帮扶。在元旦、春节、七一等重要节日,开展送温暖献爱心等活动。培养树立党支部书记、党员先进典型,对优秀党支部书记、党员给予表彰表扬。

制度机制运行标准化规范化

主题

教育

38、主题教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。并作为党员教育的基本内容,运用“三会一课”等制度,做好党员的经常性教育,防止“灯下黑”问题。

“三亮三评”活动

39、“三亮三评”。在机关事业单位中开展“三亮三评”工作,通过亮个人身份,强化责任意识,亮岗位职责,公开办事程序,亮单位承诺,保障群众权益,来充分发挥党组(党委)的领导核心作用和党员的先锋模范作用,增强单位工作人员的宗旨意识、责任意识,不断强化机关事业单位服务功能,改进服务作风,提高服务效能。每季度组织开展一次测评,第四季度测评可与民主评议党员合并进行。

“四联两聚”活动

40、“四联两聚”活动。市县两级机关事业单位要与分包联系村(扶贫帮困村)进行对接,根据帮扶工作需要,定期组织开展各类特色服务;市县两级“十个一”活动单位,制定年度下沉服务计划,定期到村开展活动。

支部

观摩

41、支部观摩。把“逐村观摩、整乡推进”向机关事业单位延伸,以县直工委为单位,分系统每季度组织开展一次观摩评比,提升党建工作整体水平。

共驻

共建

42、共驻共建。机关事业单位要积极参与配合辖区所在地街道、社区的各项共驻共建工作,实现共驻共治共建共享。开展在职党员到社区报到活动,在职党员积极主动到所居住社区进行报到,并根据自身特点和个人专长,适宜、适时参加社区建设。

创先

争优

43、“五比一争”活动。即比党性、比学习、比担当、比实绩、比作风,争当工作先锋。探索开展党支部党员积分管理制度,开展机关党支部与企业、城乡基层党支部结对共建“手拉手”活动。建立党员志愿服务队,强化创先争优的出彩意识。

请示报告制度

44、请示报告制度。党支部应坚持每年向上级党组织和本党支部党员大会报告1次全面工作,接受上级党组织和党员的评议、监督。遇到重要情况,党支部要及时向上级党组织进行专项报告。党员应通过适当方式,将自己的学习、思想、工作和家庭情况,需要党组织帮助解决的有关问题,身边党员和党外群众中先进事迹或不良倾向等,定期向党支部报告。党员外出期间,应当以适当方式主动与党支部保持联系,汇报外出期间的思想和工作情况,遇有特殊情况或突发事件,应及时向党支部报告。

民主集中制

45、民主集中制。落实《党章》和《党和国家机关基层组织工作条例》,执行规定的各项任务,重大事项支委会研究后提交党员大会决定。

基本保障建设标准化规范化

阵地

建设

46、阵地建设。以“党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意”原则,按照有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度、有台账的“六有”标准,每个机关(事业单位)至少设置一间标准的党员活动室。单位规模较小、党员人数较少、不具备单独建设党员活动室条件的相邻党支部,可按照共建共享共用原则,联合设置一间标准的党员活动室,为党支部开展活动提供必要保障。

党务人员配备

47、党务人员配备。机关专职党务工作人员配备,按占机关工作人员总数的百分之一至百分之二;机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门,可以适当增加比例。对机关党务工作人员进行培训,全面提高他们的政治素质和业务素质。定期安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训。培训要理论联系实际,讲求实效。

经费

保障

48、党支部活动经费和党支部书记、委员、党员教育培训经费,列入单位行政经费预算,保障党建工作需要。

档案资料管理标准化规范化

考评体系建设

49、考评体系建设。制定详细考评细则,细化考核指标、量化考核权重、明确考核主体,充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用,督促各级党组织认真履行抓支部建设责任,督促党支部认真抓好支部自身建设。

档案

资料

50、建立党支部档案资料清单,明确专人负责、专档专柜,及时更新、准确归档、妥善保管。明确归档范围,将档案资料分为党组织和党员基本信息、党支部换届、组织生活(三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日)、“三亮三评”、“四联两聚”、党费收缴管理、党员教育培训、党员组织关系转接、党内激励关怀等类别,可根据实际情况增加相应内容。

51、严格归档标准,完善硬件设施条件,实行党建信息云平台资料录入、汇总,做到电子资料与书面资料内容一致、同步更新。

备注

机关事业单位党的基层委员会、总支部委员会,按照本标准执行。

附件4

国有企业党支部标准化规范化建设工作要求

要求

项目

内容

重要任务

1、按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第三章基本任务进行贯彻落实。重点任务做好,保证监督党和国家方针政策的贯彻执行,围绕企业生产经营开展工作,按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化,创造一流业绩。

党支部政治建设标准化规范化

政治

建设

2、维护政治核心。党员大会、干部大会、讲党课以及开展任何形式的党内组织生活,必须安排学习《党章》和习近平总书记系列讲话,全年不少于12次。要求支部有学习记录、党员有学习笔记。强化理论宣讲,通过集中宣讲、送学上门的方式,对党的最新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想进行宣讲,全年不少于1次。

3、党史党情教育。“七一”“国庆”前后,组织党员开展新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词、诵读红色经典、参观革命圣地、老党员讲党史讲奋斗史等活动,每年至少组织其中2项活动。

4、廉政警示教育。党支部每年至少组织党员参观1次警示教育基地、收看1次警示教育片。及时通报违法违纪案件,特别是本地本系统违法违纪案件。建立廉政风险防控台账及相关资料。每年开展1次党风廉政谈心谈话。

5、调阅学习笔记。企业党委和党支部(党总支、党委)建立调阅制度。党支部书记或副书记每季度调阅1次党员学习笔记。

组织体系设置标准化规范化

组织体系设置标准化规范化

组织

设置

组织

设置

6、独立党支部。一般以企业、企业内设机构或项目为单位设置。凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部,党支部党员人数不超过50人。正式党员3人以上、工期6个月以上的工程、工作项目,应当成立独立党支部;在派遣员工正式党员3人以上、工作地相对集中的区域,可设立区域性劳务派遣制党员独立党支部。党员50人以上、100人以下的,设立党的总支部委员会。党员不足50人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生。党员100人以上的,设立党的基层委员会。党员不足100人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的基层委员会。

7、联合党支部。正式党员不足3人的,或实行跨区域经营、党员比较分散的企业分支机构、经营网点、工程项目、境外分支机构等,按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

8、临时党支部。为执行某项任务临时建立的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习,教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培训等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。

9、党组织隶属关系。党组织成立或撤销,由上级党组织决定;所有基层党组织,都要明确有负责主管的上级。

10、党支部的成立。一般由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

11、党支部调整和撤销。上级党委每年对党支部设置和运作情况至少进行1次摸查,对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销,一般由党支部报所在乡镇(街道)基层党委批准,也可以由所在乡镇(街道)或单位基层党委直接作出决定,并报上级党委组织部门备案。

12、党小组的设置。党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。每个党小组不得少于3名党员,其中党小组组长必须是正式党员。

任期和

换届

13、任期规定。党支部应严格执行任期规定,按期进行换届。国有企业党支部委员会每届任期3年。

14、换届提醒。建立健全党支部按期换届提醒督促机制,上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的,应由党支部委员会会议或党支部党员大会集体讨论决定报上级党组织,上级党组织应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。

班子队伍建设标准化规范化

班子队伍建设标准化规范化

班子

建设

班子

建设

15、班子职数。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由35人组成,一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。党的总支部委员会一般设委员57名,其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。党的委员会一般设委员57名,最多不超过9名,其中书记1名、副书记12名、纪委书记1名。

16、任职条件。党支部委员年龄一般能任满一届,思想政治素质好、道德品行好、业务能力强,清正廉洁,有较好的群众基础。热心党支部工作,热心为党员服务,具备一定的党务工作能力,能够带领职工群众完成各项任务。独立法人和实体经营企业党支部委员选配要有利于党支部参与企业决策,前置研究讨论企业“三重一大”问题,原则上由企业领导管理人员担任。

17、班子产生。党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员,报上级党组织备案;党支部书记、副书记,报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

18、工作职责。党支部书记主持党支部全面工作,督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。

19、培训管理。上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内容。各级党组织应把党支部委员纳入培训规划中,党组织领导班子成员每年参加培训的时间一般不少于40学时。党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督,加强互相监督。党支部委员出缺时,根据实际情况,经上级党组织批准,及时补选党支部委员,保证党支部委员会正常运行。党支部委员工作不称职的,要及时给予批评教育或按程序调整岗位,情形严重的予以免职。

党支部

书记

20、书记选配。党支部书记一般由企业或本部门主要负责人担任,也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要,上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。党支部书记应当政治素质好、熟悉生产经营、热爱党的工作,具有一定的政治理论水平,组织协调能力和群众工作本领,担当负责,乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,在党员、群众中有较高威信,清正廉洁、不在纪律处分期内,年龄能任满一届,一般应当具有1年以上党龄。

21、书记培训。书记培训。党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划,对新任党支部书记应当进行任职培训。一般根据党组织隶属关系,分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。

制度机制建设标准化规范化

制度机制建设标准化规范化

制度机制建设标准化规范化

“三会一课”制度

“三会一课”制度

22、“三会一课”。党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。三会一课应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以两学一做为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。

23、党支部党员大会。是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。职权是:听取和审查党的支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项。党支部党员大会议题提议表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。党支部党员大会由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

24、党支部委员会会议。党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议必须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持

25、党小组会议。党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。党小组会由党小组长召集并主持。

26、党课。党课由支部委员会负责组织,每2个月至少安排一次,党支部全体党员和入党积极分子参加。党支部应对全年党课作出计划安排。党课应当针对党员思想和工作实际,回应普通关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。授课人可以是党支部书记、委员和普通党员,有条件的党支部可以邀请党建专家讲党课。党支部书记每年至少讲1次党课。

主题

党日

27、主题党日。党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。

组织生活会制度

28、组织生活会。党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会的形式召开。组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。

民主评议党员

29、民主评议党员。党支部一般每年开展1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

谈心谈话制度

30、谈心谈话。党支部应当经常开展谈心谈话,党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员,党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

党员教育管理标准化规范化

党员教育管理标准化规范化

党员

发展

31、党员发展。应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定,推行发展党员“双推双评三全程”制度,确保发展党员质量。积极做好在生产一线和优秀青年中发展党员的工作,加大对产业工人、青年职工、高知识群体的倾斜力度,注重在各种人才引导计划人选、重点科研项目带头人、各行业高技能人才中确定培养对象,做好政治吸纳工作。

党员学

习教育

32、党员教育培训。按照党员组织隶属关系,由各企业党组织采取专题辅导、现场教学、经验交流等形式,每年分层级组织党员集中学习培训。每名党员每年至少参加一次集中培训,每年培训时间累计不少于24学时。

党员

管理

33、党员管理。实施党员积分管理,引导广大党员立足岗位多做贡献。党支部每年对党员组织关系进行1次集中排查,对党员党组织关系转移和接收做到组织隶属关系清晰、党员基本信息准确、参加组织生活规范、外出流动登记严格。对转入党员,及时核实党员身份,接收党组织关系并以通知形式正式告知其原党支部,每名转入党员均编入一个党支部;对转出党员,掌握党员纳入基层党组织管理的情况,转出党员组织关系未被对方党组织接收之前,原党支部仍具有教育、管理和监督该党员的职责。党员外出地点或工作单位相对固定,外出时间6个月以上的,一般应当开具党员组织关系介绍信;外出时间在6个月及6个月以内的,一般应当开具党员证明信。

严格组织生活

34、严格组织生活。坚持“三会一课”制度,以党组织为单位,每月相对固定1天开展主题党日,组织党员学习党的文件、上党课,开展民主议事、志愿服务等,突出党性锻炼,防止表面化、形式化。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。党支部应当经常开展谈心谈话。坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员,进行表彰表扬;对不合格党员,加强教育帮助,依照有关规定,分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等组织处置。严格执行党的纪律。经常对党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律,应当及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告。对于受到党的纪律处分的,应当加强教育,帮助其改正错误。

党费

收缴

35、党费收缴使用管理。党费收缴标准按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。党支部每年年初对党员交纳党费数额进行核算,每月固定主题党日为集中交纳党费时间,促使党员及时、足额、自觉交纳党费。严格执行党费和财务管理制度,党费使用符合相关规定,党费收缴使用情况及时在党组织内部进行公开。

党内

关怀

36、党内关怀。党支部建立困难党员、离退休困难老党员管理工作台账,经常性的联系帮扶。在元旦、春节、七一等重要节日,开展送温暖献爱心等活动。培养树立党支部书记、党员先进典型,对优秀党支部书记、党员给予表彰表扬。上级党组织要把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶,新提拔的企业党委、董事会、经理层的党员成员,原则上要有党支部书记岗位任职经历。党支部要在政治上爱护、思想上关心、工作上支持、生活上帮助党员。

制度机制运行标准化规范化

主题

教育

37、主题教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把党支部作为基本单位,把“三会一课”作为基本制度。运用“三会一课”等制度,做好党员的经常性教育,把有效促进生产经营、提高企业效益、增加企业竞争力、实现国有资本保值增值作为出发点和落脚点,解决好“两张皮”的问题。

共驻

共建

38、共驻共建。党支部根据企业生产经营和产业发展需要,积极与企业有协同关系的相关单位开展共驻共建,主动强化与所在区域党组织、行政单位和其他组织的联系,发挥国有企业自身优势,积极协助有关部门做好脱贫攻坚、乡村振兴、污染防治、社会治理等工作,共享党员活动室等平台阵地。

请示报告制度

39、请示报告制度。党支部应坚持每年向上级党组织和本党支部党员大会报告1次全面工作,接受上级党组织和党员的评议、监督。遇到重要情况,党支部要及时向上级党组织进行专项报告。党员应通过适当方式,将自己的学习、思想、工作和家庭情况,需要党组织帮助解决的有关问题,身边党员和党外群众中先进事迹或不良倾向等,定期向党支部报告。党员外出期间,应当以适当方式主动与党支部保持联系,汇报外出期间的思想和工作情况,遇有特殊情况或突发事件,应及时向党支部报告。

基本保障建设标准化规范化

阵地

建设

40、坚持要求。以“党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意”原则,按照有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度、有台账的“六有”标准,原则上每家独立法人和实体经营企业至少设置一间标准的党员活动室。企业规模较大、党员人数较多,应结合党员分布情况,适当增加党员活动室数量。企业规模较小、党员人数较少、不具备单独建设党员活动室条件的党支部,可按照共建共享共用原则,与相邻党支部联合设置党员活动室。

党务人员配备

41、党务人员配备。每个支部从副书记或党支部委员中明确一名党务干部,负责支部日常党务工作,其他支部成员对支部党务工作负相关责任。

经费

保障

42、企业党委要确保在留存党费、纳入企业管理费用的党组织工作经费中安排一定数额直接用于所属党支部建设。加大对困难党支部的拨付力度,确保每个党支部都能正常开展活动。独立法人和实体经营企业党支部的建设工作经费一般按照上年度职工工资总额1%的比例安排,纳入企业管理费用。

考核评价工作标准化规范化

考核评价工作标准化规范化

考评体系建设

43、考评体系建设。制定详细考评细则,细化考核指标、量化考核权重、明确考核主体,充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用,督促各级党组织认真履行抓支部建设责任,督促党支部认真抓好支部自身建设。

档案

资料

44、建立党支部档案资料清单,明确专人负责、专档专柜,及时更新、准确归档、妥善保管。明确归档范围,将档案资料分为党组织和党员基本信息、党支部换届、组织生活(三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日)、“三亮三评”、企业帮扶、党费收缴管理、党员教育培训、党员组织关系转接、党内激励关怀等类别,可根据实际情况增加相应内容。

45、企业要持续加强党员档案管理,对新转入党员档案要及时登记、整理、装档,健全完善党员档案接收、查询、转递等工作制度。党员档案室要配备必要的设备,做好防火、防蛀、防潮、防盗、防光、防高温等工作,确保档案资料存放安全。

46、严格归档标准,完善硬件设施条件,实行党建信息云平台资料录入、汇总,做到电子资料与书面资料内容一致、同步更新。

备注

国有企业党的基层委员会、总支部委员会,按照本标准执行。

附件5

学校党支部标准化规范化建设工作要求

要求

项目

内容

重要任务

1、按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第三章基本任务进行贯彻落实。重点任务做好,保证监督党的教育方针贯彻落实,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基,落实立德树人根本任务,保证教学科研管理各项任务完成。

党支部政治建设标准化规范化

政治

建设

2、维护政治核心。党员大会、干部大会、讲党课以及开展任何形式的党内组织生活,必须安排学习《党章》和习近平总书记系列讲话,全年不少于12次。要求支部有学习记录、党员有学习笔记。强化理论宣讲,通过集中宣讲、送学上门的方式,对党的最新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想进行宣讲,全年不少于1次。

3、党史党情教育。“七一”“国庆”前后,组织党员开展重新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词、诵读红色经典、参观革命圣地、老党员讲党史讲奋斗史等活动,每年至少组织其中2项活动。

4、廉政警示教育。学校教师党支部每年至少组织党员参观1次警示教育基地、收看1次警示教育片。及时通报违法违纪案件,特别是本地本系统违法违纪案件。

5、调阅学习笔记。建立调阅制度。党支部书记或副书记每季度调阅1次党员学习笔记;高校党委对各党支部书记学习笔记每季度进行调阅;

组织体系设置标准化规范化

组织体系设置标准化规范化

组织

设置

组织

设置

6、独立党支部。一般以专业、年级、班级、部门为单位设置。推行在实验室、课题和项目组、科研平台、实践基地设置党支部。凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部,党支部党员人数不超过50人。党员人数超过50人的,或者党员人数虽不足50人,确因工作需要的,可以成立党的总支部。党员人数100人以上的,根据工作需要,可以成立党的基层委员会。

7、联合党支部。正式党员不足3人的,应与地域相邻的教学点、业务相近的教学科研单位、学科专业相近的班级或年级联合成立党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

8、临时党支部。为执行某项任务临时建立的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习,教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培训等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。

9、党组织隶属关系。党组织成立或撤销,由上级党组织决定;所有基层党组织,都要明确有负责主管的上级。

10、党支部的成立。一般由基层单位提出申请,所在单位基层党委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

11、党支部调整和撤销。上级党委每年对党支部设置和运作情况至少进行1次摸查,对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销,一般由党支部报所在单位基层党委直接作出决定,并报上级党委组织部门备案。

12、党小组的设置。党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。每个党小组不得少于3名党员,其中党小组组长必须是正式党员。

任期和换届

13、任期规定。党支部应严格执行任期规定,按期进行换届。学校党支部委员会每届任期3年。

14、换届提醒。建立健全党支部按期换届提醒督促机制,上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的,应由党支部委员会会议或党支部党员大会集体讨论决定报上级党组织,上级党组织应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。

班子队伍建设标准化规范化

班子队伍建设标准化规范化

班子

建设

班子

建设

15、班子职数。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由35人组成,一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。党的总支部委员会一般设委员57名,其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。党的委员会一般设委员57名,最多不超过9名,其中书记1名、副书记12名、纪委书记1名。

16、任职条件。党支部委员年龄一般能任满一届,思想政治素质好、道德品行好、业务能力强,在师生中有威望,清正廉洁,有较好的群众基础,热心党支部工作,热心为党员服务,具备一定的党务工作能力。

17、班子产生。党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员,报上级党组织备案;党支部书记、副书记,报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

18、工作职责。党支部书记主持党支部全面工作,督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。

19、培训管理。上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内容。各级党组织应把党支部委员纳入培训规划中,党组织领导班子成员每年参加培训的时间一般不少于40学时。党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督,加强互相监督。党支部委员出缺时,根据实际情况,经上级党组织批准,及时补选党支部委员,保证党支部委员会正常运行。党支部委员工作不称职的,要及时给予批评教育或按程序调整岗位,情形严重的予以免职。

党支部书记

20、书记选配。党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任,也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要,上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。党支部书记应当政治素质好、熟悉生产经营、热爱党的工作,具有一定的政治理论水平,组织协调能力和群众工作本领,担当负责,乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,在党员、群众中有较高威信,清正廉洁、不在纪律处分期内,年龄能任满一届,一般应当具有1年以上党龄。高校教师党支部书记。要选拔热爱党务、敬业奉献、善于管理、师生拥护的党员担任党支部书记。推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”的“双带头人”培育工程,“双带头人”原则上应具备副高级以上专业技术职务或博士学位。高校学生党支部书记。要注重从优秀辅导员、骨干教师、行政干部、优秀大学生党员中选拔党支部书记,高年级学生党员担任党支部书记的,应配备党建导师联系指导。中小学校党支部书记。要注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员担任党支部书记,推行党支部书记与行政负责人“一肩挑”。

21、书记培训。党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划,对新任党支部书记应当进行任职培训。一般根据党组织隶属关系,分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。

党内组织生活标准化规范化

党内组织生活标准化规范化

“三会一课”制度

“三会一课”制度

22、“三会一课”。党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。三会一课应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以两学一做为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。

23、党支部党员大会。是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。职权是:听取和审查党的支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项。党支部党员大会议题提议表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。党支部党员大会由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

24、党支部委员会会议。党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议必须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

25、党小组会议。党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。党小组会由党小组长召集并主持。

26、党课。党课由支部委员会负责组织,每2个月至少安排一次,党支部全体党员和入党积极分子参加。党支部应对全年党课作出计划安排。党课应当针对党员思想和工作实际,回应普通关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。授课人可以是党支部书记、委员和普通党员,有条件的党支部可以邀请党建专家讲党课。党支部书记每年至少讲1次党课。

主题

党日

27、主题党日。党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。

组织

生活

会制

28、组织生活会。党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会的形式召开。组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。

民主评议党员

29、民主评议党员。党支部一般每年开展1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

谈心谈话制度

30、谈心谈话。党支部应当经常开展谈心谈话,党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员,党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

党员教育管理标准化规范化

党员

发展

31、党员发展。应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定,推行发展党员“双推双评三全程”制度,提高执行党员发展计划的精准度,加大对高知识群体、优秀青年教师的倾斜力度,实行年度发展党员计划单列,从千人计划、万人计划和各种人才引导计划人选、重点科研项目带头人、高技能人才中确定培养对象,做好政治吸纳工作。建立党员学科带头人联系优秀青年教师制度。

党员教育培训

32、党员教育培训。按照党员组织隶属关系,由各企业党组织采取专题辅导、现场教学、经验交流等形式,每年分层级组织党员集中学习培训。每名党员每年至少参加一次集中培训,每年培训时间累计不少于24学时。

党员

管理

33、党员管理。实施党员积分管理,引导广大党员立足岗位多做贡献。党支部每年对党员组织关系进行1次集中排查,对党员党组织关系转移和接收做到组织隶属关系清晰、党员基本信息准确、参加组织生活规范、外出流动登记严格。对转入党员,及时核实党员身份,接收党组织关系并以通知形式正式告知其原党支部,每名转入党员均编入一个党支部;对转出党员,掌握党员纳入基层党组织管理的情况,转出党员组织关系未被对方党组织接收之前,原党支部仍具有教育、管理和监督该党员的职责。党员外出地点或工作单位相对固定,外出时间6个月以上的,一般应当开具党员组织关系介绍信;外出时间在6个月及6个月以内的,一般应当开具党员证明信。对出国(境)学习研究的党员,要按规定做好保持联系和党籍管理等工作。

严格组织生活

34、严格组织生活。坚持“三会一课”制度,以党组织为单位,每月相对固定1天开展主题党日,组织党员学习党的文件、上党课,开展民主议事、志愿服务等,突出党性锻炼,防止表面化、形式化。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。党支部应当经常开展谈心谈话。坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员,进行表彰表扬;对不合格党员,加强教育帮助,依照有关规定,分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等组织处置。严格执行党的纪律。经常对党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律,应当及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告。对于受到党的纪律处分的,应当加强教育,帮助其改正错误。

党费

收缴

35、党费收缴使用管理。党费收缴标准按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。党支部每年年初对党员交纳党费数额进行核算,每月固定主题党日为集中交纳党费时间,促使党员及时、足额、自觉交纳党费。严格执行党费和财务管理制度,党费使用符合相关规定。党费收缴使用情况及时在党组织内部进行公开。

党内

关怀

36、党内关怀。党支部建立困难党员、离退休困难老党员管理工作台账,经常性的联系帮扶。在元旦、春节、七一等重要节日,开展送温暖献爱心等活动。注重培养树立党支部书记先进典型,及时向本单位本系统推介和向上级党组织推优。对在各项工作中涌现出来的党支部书记、委员、党员等先进典型定期进行表彰。

制度机制运行标准化规范化

主题

教育

37、主题教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把“两学一做”作为党员教育的基本内容,党支部作为基本单位,运用“三会一课”等制度,做好党员的经常性教育,把教学与党建工作有机结合,解决好“两张皮”的问题,让师生党员的先锋模范作用在教学科研、学习生活中显现出来。

共驻

共建

38、共驻共建。加强对共青团、工会、妇联等群团组织的领导,支持共青团、工会、妇联等群团组织依照各自章程独立负责地开展工作,加强对学生社团的管理和指导。积极参与城市建设、脱贫攻坚等重点工作。积极开展志愿服务,了解群众诉求,听取群众意见。辖区街道、社区开展共驻共建,共享各种活动载体和平台阵地。开展教师党员、学生党员到社区开展活动,根据自身特点和个人专长,适宜、适时参与社区建设。

请示报告制度

39、请示报告制度。党支部应坚持每年向上级党组织和本党支部党员大会报告1次全面工作,接受上级党组织和党员的评议、监督。遇到重要情况,党支部要及时向上级党组织进行专项报告。党员应通过适当方式,将自己的学习、思想、工作和家庭情况,需要党组织帮助解决的有关问题,身边党员和党外群众中先进事迹或不良倾向等,定期向党支部报告。党员外出期间,应当以适当方式主动与党支部保持联系,汇报外出期间的思想和工作情况,遇有特殊情况或突发事件,应及时向党支部报告。

基本保障建设标准化规范化

阵地

建设

40、坚持要求。以“党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意”原则,按照有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度、有台账的“六有”标准建设。学校规模较大、党员人数较多的学校至少设置意见标准的党员活动室。学校规模较小、党员人数较少、不具备单独建设党员活动室条件的党支部,可按照共建共享共用原则,与相邻党支部联合设置党员活动室。

党务人员配备

41、党务人员配备。每个支部从副书记或党支部委员中明确一名党务干部,负责支部日常党务工作,其他支部成员对支部党务工作负相关责任,探索建立党务工作人员报酬适当增加机制,增强党务人员工作积极性。

经费

保障

42、党支部活动经费和党员教育培训经费,列入学校经费预算,保障党建工作需要。基层党建工作经费应向党支部倾斜,重大活动专项经费及时拨付到位。

档案资料管理标准化规范化

档案资料管理标准化规范化

考评体系建设

43、考评体系建设。制定详细考评细则,细化考核指标、量化考核权重、明确考核主体,充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用,督促各级党组织认真履行抓支部建设责任,督促党支部认真抓好支部自身建设。

档案

资料

44、建立党支部档案资料清单,明确专人负责、专档专柜,及时更新、准确归档、妥善保管。明确归档范围,将档案资料分为党组织和党员基本信息、党支部换届、组织生活(三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日)、“三亮三评”、党费收缴管理、党员教育培训、党员组织关系转接、党内激励关怀等类别,可根据实际情况增加相应内容。

45、高效要持续加强党员档案管理,对新转入党员档案要及时登记、整理、装档,健全完善党员档案接收、查询、转递等工作制度。党员档案室要配备必要的设备,做好防火、防蛀、防潮、防盗、防光、防高温等工作,确保档案资料存放安全。

46、严格归档标准,完善硬件设施条件,实行党建信息云平台资料录入、汇总,做到电子资料与书面资料内容一致、同步更新。

备注

学校党的基层委员会、总支部委员会,按照本标准执行。

附件6

非公有制经济组织党支部标准化规范化

建设工作要求

要求

项目

内容

重要任务

1、按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第三章基本任务进行贯彻落实。重点任务做好,引导和监督企业严格遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益,建设企业先进文化,促进企业健康发展。

党支部政治建设标准化规范化

政治建设

2、维护政治核心。党员大会、干部大会、讲党课以及开展任何形式的党内组织生活,必须安排学习《党章》和习近平总书记系列讲话,全年不少于12次。要求支部有学习记录、党员有学习笔记。强化理论宣讲,通过集中宣讲、送学上门的方式,对党的最新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想进行宣讲,全年不少于1次。

3、党史党情教育。“七一”“国庆”前后,组织党员开展新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词、诵读红色经典、参观革命圣地、老党员讲党史讲奋斗史等活动,每年至少组织其中2项活动。

4、调阅学习笔记。党支部(党总支、党委)建立调阅制度。党支部书记或副书记每半年调阅1次党员学习笔记。

组织体系设置标准化规范化

组织体系设置标准化规范化

组织设置

组织设置

5、独立党支部。一般依托企业及其分支机构、事业群或项目团队为单位设置。凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部,党支部党员人数不超过50人。正式党员3人以上,工期6个月以上的工程、工作项目,应当成立独立党支部。党员人数超过50人的,或者党员人数虽不足50人,确因工作需要的,可以成立党的总支部。党员人数100人以上的,根据工作需要,可以成立党的基层委员会。

6、联合党支部。正式党员不足3人的,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党支部。一般依托所在乡镇(街道)、村(社区)、园区、商圈市场、商务楼宇等设置,也可以根据企业情况设置。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

7、功能型党组织。非公经济组织具备单独成立党组织条件的,根据工作需要,可以成立党组织,党组织关系无法转接的,可设立功能型党组织,确保应建尽建。

8、临时党支部。为执行某项任务临时建立的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习,教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培训等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。

9、流动党员党支部。流动党员较多,工作地或者居住地相对固定集中,应当由流出地党组织商流入地党组织,依托驻外办事处、服务机构以及商会、行业协会等,建立流动党员党组织,努力做到流动党员流动到哪里,党组织就建到哪里,党组织的有效管理就覆盖到哪里。

10、党组织隶属关系。党组织成立或撤销,由上级党组织决定;所有基层党组织,都要明确有负责主管的上级。

11、党支部的成立。一般由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

12、党支部调整和撤销。上级党委每年对党支部设置和运作情况至少进行1次摸查,对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销,一般由党支部报所在乡镇(街道)基层党委批准,也可以由所在乡镇(街道)或单位基层党委直接作出决定,并报上级党委组织部门备案。

13、党小组的设置。党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。每个党小组不得少于3名党员,其中党小组组长必须是正式党员。

任期和换届

14、任期规定。党支部应严格执行任期规定,按期进行换届。党支部委员会每届任期3年。

15、换届提醒。建立健全党支部按期换届提醒督促机制,上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的,应由党支部委员会会议或党支部党员大会集体讨论决定报上级党组织,上级党组织应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。

班子队伍建设标准化规范化

班子队伍建设标准化规范化

班子建设

16、班子职数。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由35人组成,一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。党的总支部委员会一般设委员57名,其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。党的委员会一般设委员57名,最多不超过9名,其中书记1名、副书记12名、纪委书记1名。

17、任职条件。一般实行党支部班子成员与企业党员经营管理层人员“双向进入、交叉任职”。鼓励从企业党员出资人、管理层和群团组织党员负责人、业务骨干中推荐党支部班子成员人选。联合组建党支部的,应优先考虑从所覆盖企业党员负责人中推荐党支部班子成员人选。临时党支部、流动党员党支部书记、副书记一般由设立这些党支部的上级党组织推荐提名或直接指定。

18、班子产生。党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员,报上级党组织备案;党支部书记、副书记,报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

班子建设

19、工作职责。党支部书记主持党支部全面工作,督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。

20、培训管理。上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内容。各级党组织应把党支部委员纳入培训规划中,党组织领导班子成员每年参加培训的时间一般不少于40学时。党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督,加强互相监督。党支部委员出缺时,根据实际情况,经上级党组织批准,及时补选党支部委员,保证党支部委员会正常运行。党支部委员工作不称职的,要及时给予批评教育或按程序调整岗位,情形严重的予以免职。

党支部书记

21、书记选配。党支部书记主持全面工作,督促党支部委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调,热爱党务工作和熟悉群众工作的标准,一般从管理层中选任党支部书记,应当注重从业务骨干中选拔党支部书记。没有合适人选的,可以由上级党组织选派,一般应当具有1年以上党龄。

22、书记培训。党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划,对新任党支部书记应当进行任职培训。一般根据党组织隶属关系,分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。

制度机制建设标准化规范化

制度机制建设标准化规范化

“三会一课”制度

“三会一课”制度

23、“三会一课”。党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。三会一课应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以两学一做为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。

24、党支部党员大会。是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。职权是:听取和审查党的支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项。党支部党员大会议题提议表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。党支部党员大会由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

25、党支部委员会会议。党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议必须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

26、党小组会议。党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。党小组会由党小组长召集并主持。

27、党课。党课由支部委员会负责组织,每2个月至少安排一次,党支部全体党员和入党积极分子参加。党支部应对全年党课作出计划安排。党课应当针对党员思想和工作实际,回应普通关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。授课人可以是党支部书记、委员和普通党员,有条件的党支部可以邀请党建专家讲党课。党支部书记每年至少讲1次党课。

主题党日

28、主题党日。党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。

组织生活会制度

29、组织生活会。党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会的形式召开。组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。

民主评议党员

30、民主评议党员。党支部一般每年开展1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

谈心谈话制度

31、谈心谈话。党支部应当经常开展谈心谈话,党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员,党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

党员教育管理标准化规范化

党员教育管理标准化规范化

党员发展

32、党员发展。应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定,推行发展党员“双推双评三全程”制度,确保发展党员质量。积极做好在生产一线和优秀青年中发展党员的工作,注重从企业的一线员工、技术骨干和管理中层中发展党员。

党员学习教育

33、党员教育培训。制定年度学习计划,每月采取各种方式组织全体党员开展学习,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规等为重点,突出理想信念党性修养、政治理论、政策法规等,引导党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”。不断丰富党员教育方式和载体,注重运用互联网等信息技术平台开展教育。每名党员每年至少参加一次集中培训,每年培训时间累计不少于24学时。

党员管理

34、党员管理。实施党员积分管理,引导广大党员立足岗位多做贡献。党支部每年对党员组织关系进行1次集中排查,对党员党组织关系转移和接收做到组织隶属关系清晰、党员基本信息准确、参加组织生活规范、外出流动登记严格。对转入党员,及时核实党员身份,接收党组织关系并以通知形式正式告知其原党支部,每名转入党员均编入一个党支部;对转出党员,掌握党员纳入基层党组织管理的情况,转出党员组织关系未被对方党组织接收之前,原党支部仍具有教育、管理和监督该党员的职责。

严格组织生活

35、严格组织生活。坚持“三会一课”制度,以党组织为单位,每月相对固定1天开展主题党日,组织党员学习党的文件、上党课,开展民主议事、志愿服务等,突出党性锻炼,防止表面化、形式化。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。党支部应当经常开展谈心谈话。坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员,进行表彰表扬;对不合格党员,加强教育帮助,依照有关规定,分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等组织处置。严格执行党的纪律。经常对党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律,应当及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告。对于受到党的纪律处分的,应当加强教育,帮助其改正错误。

党费收缴

36、党费收缴。党费收缴标准按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。党支部每年年初对党员交纳党费数额进行核算,每月固定主题党日为集中交纳党费时间,促使党员及时、足额、自觉交纳党费。

党内关怀

37、积极探索党员过政治生日等党内关爱新方式,建立困难党员、困难员工动态管理台账,经常性的联系帮扶,在元旦、春节、七一等重要节日,开展送温暖献爱心等活动。培养树立党支部书记、党员先进典型,对优秀党支部书记、党员给予表彰表扬。

制度机制运行标准化规范化

制度机制运行标准化规范化

主题教育

38、主题教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把“两学一做”作为党员教育的基本内容,党支部作为基本单位,运用“三会一课”等制度,做好党员的经常性教育,把有效促进生产经营、提高企业效益、增加企业竞争力作为出发点和落脚点,解决好“两张皮”的问题。

共驻共建

39、共驻共建。发挥非公有制经济党支部政治引领功能,积极参与脱贫攻坚、乡村振兴等社会活动;与所在地或所在行业基层党组织进行共驻共建,共享活动载体和平台阵地,共享党建设置设备,共享党建信息资源,互相促进,共同提高。以党建带群建,加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导,发挥群团组织作用,更好团结凝聚广大非公经济人士听党话、跟党走。

请示报告制度

40、请示报告制度。党支部应坚持每年向上级党组织和本党支部党员大会报告1次全面工作,接受上级党组织和党员的评议、监督。遇到重要情况,党支部要及时向上级党组织进行专项报告。党员应通过适当方式,将自己的学习、思想、工作和家庭情况,需要党组织帮助解决的有关问题,身边党员和党外群众中先进事迹或不良倾向等,定期向党支部报告。党员外出期间,应当以适当方式主动与党支部保持联系,汇报外出期间的思想和工作情况,遇有特殊情况或突发事件,应及时向党支部报告。

双培双推

41、双培双推。建立“双培双推”工作机制,把关键岗位的优秀职工培养成党员,把经过培训的优秀党员推荐到企业经营管理的关键岗位,把决策层的党员培养成党组织负责人,把经过培训的党组织负责人推荐到决策层,实现党的建设与企业科学发展互利双赢。

基本保障建设标准化规范化

阵地建设

42、坚持要求。以“党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意”原则,按照有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度、有台账的“六有”标准建设。企业规模较大、党员人数较多,一般应当设置一间标准的党员活动室。企业规模较小、党员人数较少、不具备单独建设党员活动室条件的党支部,可按照共建共享共用原则,与相邻党支部联合设置党员活动室,也可按照共建共享共用原则,依托乡镇(街道)、村(社区)、园区、商圈市场、商务楼宇等党群服务中心,为党支部开展活动提供必要保障。

党务人员配备

43、党务人员配备。党支部书记对支部日常工作负主要责任,另可确定一名专职的党务工作人员协助工作。上级党委下派党建指导员,指导非公企业党支部日常党建工作。

经费保障

44、建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制,给予非公有制经济组织党支部工作经费支持。落实党员交纳党费全额逐级返拨制度。以财政拨付为主渠道,解决党员活动经费、党务工作者津贴,积极采取政府购买服务、项目支出等方式,加强党建工作经费保障。实行税前列支制度,按照所在企业在职职工年度工资总额1%的比例,将党支部工作经费纳入企业管理费用。

考核评价工作标准化规范化

考评体系建设

45、考评体系建设。制定详细考评细则,细化考核指标、量化考核权重、明确考核主体,充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用,督促各级党组织认真履行抓支部建设责任,督促党支部认真抓好支部自身建设。

档案资料

46、建立党支部档案资料清单,明确专人负责、专档专柜,及时更新、准确归档、妥善保管。明确归档范围,将档案资料分为党组织和党员基本信息、党支部成立(换届)、组织生活(三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日)、“三亮三评”、企业帮扶、党费收缴管理、党员教育培训、党员组织关系转接、党内激励关怀等类别,可根据实际情况增加相应内容。

47、严格归档标准,完善硬件设施条件,实行党建信息云平台资料录入、汇总,做到电子资料与书面资料内容一致、同步更新。

备注

非公有制经济党的基层委员会、总支部委员会,按照本标准执行。

附件7

社会组织党支部标准化规范化建设工作要求

要求

项目

内容

重要任务

1、按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第三章基本任务进行贯彻落实。重点任务做好,引导和监督社会组织依法执业、诚信从业,教育引导职工群众增强政治认同,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。

党支部政治建设标准化规范化

政治

建设

2、维护政治核心。党员大会、干部大会、讲党课以及开展任何形式的党内组织生活,必须安排学习《党章》和习近平总书记系列讲话,全年不少于12次。要求支部有学习记录、党员有学习笔记。强化理论宣讲,通过集中宣讲、送学上门的方式,对党的最新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想进行宣讲,全年不少于1次。

3、党史党情教育。“七一”“国庆”前后,组织党员开展新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词、诵读红色经典、参观革命圣地、老党员讲党史讲奋斗史等活动,每年至少组织其中2项活动。

4、调阅学习笔记。党支部(党总支、党委)建立调阅制度。党支部书记或副书记每半年调阅1次党员学习笔记。

组织体系设置标准化规范化

组织体系设置标准化规范化

组织

设置

组织

设置

5、独立党支部。一般依托社会组织及其分支机构、内设部门为单位成立单独党支部。凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部,党支部党员人数不超过50人。正式党员3人以上,工期6个月以上的工程、项目等,应当成立党支部。党员人数超过50人的,或者党员人数虽不足50人,确因工作需要的,可以成立党的总支部。党员人数100人以上的,根据工作需要,可以成立党的基层委员会。

6、联合党支部。正式党员不足3人的,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党支部。一般依托所在乡镇(街道)、村(社区)、园区、商圈市场、商务楼宇等设置。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

7、功能型党组织。社会组织具备单独成立党组织条件的,根据工作需要,可以成立党组织,党组织关系无法转接的,可设立功能型党组织,确保应建尽建。

8、临时党支部。为执行某项任务临时建立的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习,教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培训等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。

9、流动党员党支部。流动党员较多,工作地或者居住地相对固定集中,应当由流出地党组织商流入地党组织,依托驻外办事处、服务机构以及商会、行业协会等,建立流动党员党组织,努力做到流动党员流动到哪里,党组织就建到哪里,党组织的有效管理就覆盖到哪里。

10、党组织隶属关系。党组织成立或撤销,由上级党组织决定;所有基层党组织,都要明确有负责主管的上级。

11、党支部的成立。一般由基层单位提出申请,有业务主管单位的社会组织,可向业务主管单位申请;无业务主管单位的社会组织和脱钩后的行业协会商会,向登记注册的同级社会组织党委或者按属地兜底原则,向属地乡镇(街道)、村(社区)党组织申请。由所在社会组织或者基层党委召开党委会研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。根据工作需要,上级党委可直接作出成立党支部的决定。基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

12、党支部调整和撤销。上级党委每年对党支部设置和运作情况至少进行1次摸查,对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销,一般由党支部报所在乡镇(街道)基层党委批准,也可以由所在乡镇(街道)或单位基层党委直接作出决定,并报上级党委组织部门备案。

13、党小组的设置。党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。每个党小组不得少于3名党员,其中党小组组长必须是正式党员。

任期和换届

14、任期规定。党支部应严格执行任期规定,按期进行换届。党支部委员会每届任期3年。

15、换届提醒。建立健全党支部按期换届提醒督促机制,上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的,应由党支部委员会会议或党支部党员大会集体讨论决定报上级党组织,上级党组织应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。

班子队伍建设标准化规范化

班子队伍建设标准化规范化

班子

建设

班子

建设

16、班子职数。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由35人组成,一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。党的总支部委员会一般设委员57名,其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。党的委员会一般设委员57名,最多不超过9名,其中书记1名、副书记12名、纪委书记1名。

17、任职条件。一般实行党支部班子成员与社会组织党员经营管理层人员“双向进入、交叉任职”。鼓励从社会组织负责人、管理层、业务骨干中推荐党支部班子成员人选。联合组建党支部的,应优先考虑从所覆盖社会组织的党员负责人中推荐党支部班子成员人选。临时党支部、流动党员党支部书记、副书记一般由设立这些党支部的上级党组织推荐提名或直接指定。

18、班子产生。党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员,报上级党组织备案;党支部书记、副书记,报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

19、工作职责。党支部书记主持党支部全面工作,督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。

20、培训管理。上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内容。各级党组织应把党支部委员纳入培训规划中,党组织领导班子成员每年参加培训的时间一般不少于40学时。党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督,加强互相监督。党支部委员出缺时,根据实际情况,经上级党组织批准,及时补选党支部委员,保证党支部委员会正常运行。党支部委员工作不称职的,要及时给予批评教育或按程序调整岗位,情形严重的予以免职。

党支部书记

21、书记选配。党支部书记主持全面工作,督促党支部委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。书记应当政治素质好,热爱党的工作,具有一定的理论政策水平、组织协调能力和群众工作本领,敢于担当、乐于奉献,在党员群众中有较高威信,一般从管理层中选任党支部书记,应当注重从业务骨干中选拔党支部书记。没有合适人选的,可以由上级党组织选派,一般应当具有1年以上党龄。

22、书记培训。党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划,对新任党支部书记应当进行任职培训。一般根据党组织隶属关系,分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。

制度机制建设标准化规范化

制度机制建设标准化规范化

制度机制建设标准化规范化

“三会一课”制度

“三会一课”制度

23、“三会一课”。党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。三会一课应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以两学一做为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。

24、党支部党员大会。是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。职权是:听取和审查党的支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项。党支部党员大会议题提议表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。党支部党员大会由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

25、党支部委员会会议。党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议必须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或委员召集并主持。

26、党小组会议。党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。党小组会由党小组长召集并主持。

27、党课。党课由支部委员会负责组织,每2个月至少安排一次,党支部全体党员和入党积极分子参加。党支部应对全年党课作出计划安排。党课应当针对党员思想和工作实际,回应普通关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。授课人可以是党支部书记、委员和普通党员,有条件的党支部可以邀请党建专家讲党课。党支部书记每年至少讲1次党课。

主题

党日

28、主题党日。党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。

组织

生活

会制

29、组织生活会。党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会的形式召开。组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。

民主评议党员

30、民主评议党员。党支部一般每年开展1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

谈心谈话制度

31、谈心谈话。党支部应当经常开展谈心谈话,党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员,党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

党员教育管理标准化规范化

党员

发展

32、党员发展。应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定,推行发展党员“双推双评三全程”制度,确保发展党员质量。积极做好在生产一线和优秀青年中发展党员的工作,注重从社会组织管理层、业务骨干、行业带头人中发展党员。

党员学习教育

33、党员学习教育。制定年度学习计划,每月采取各种方式组织全体党员开展学习,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规等为重点,突出理想信念党性修养、政治理论、政策法规等,引导党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”。不断丰富党员教育方式和载体,注重运用互联网等信息技术平台开展教育。每名党员每年至少参加一次集中培训,每年培训时间累计不少于24学时。

党员

管理

34、党员管理。实施党员积分管理,引导广大党员立足岗位多做贡献。党支部每年对党员组织关系进行1次集中排查,对党员党组织关系转移和接收做到组织隶属关系清晰、党员基本信息准确、参加组织生活规范、外出流动登记严格。对转入党员,及时核实党员身份,接收党组织关系并以通知形式正式告知其原党支部,每名转入党员均编入一个党支部;对转出党员,掌握党员纳入基层党组织管理的情况,转出党员组织关系未被对方党组织接收之前,原党支部仍具有教育、管理和监督该党员的职责。

严格组织生活

35、严格组织生活。坚持“三会一课”制度,以党组织为单位,每月相对固定1天开展主题党日,组织党员学习党的文件、上党课,开展民主议事、志愿服务等,突出党性锻炼,防止表面化、形式化。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。党支部应当经常开展谈心谈话。坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员,进行表彰表扬;对不合格党员,加强教育帮助,依照有关规定,分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等组织处置。严格执行党的纪律。经常对党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律,应当及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告。对于受到党的纪律处分的,应当加强教育,帮助其改正错误。

党费收缴

36、党费收缴。党费收缴标准按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。党支部每年年初对党员交纳党费数额进行核算,每月固定主题党日为集中交纳党费时间,促使党员及时、足额、自觉交纳党费。

党内

关怀

37、党内关怀。积极探索党员过政治生日等党内关爱新方式,建立困难党员、困难员工动态管理台账,经常性的联系帮扶。在元旦、春节、七一等重要节日,开展送温暖献爱心等活动。培养树立党支部书记、党员先进典型,对优秀党支部书记、党员给予表彰表扬。

制度机制运行标准化规范化

主题

教育

38、主题教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把“两学一做”作为党员教育的基本内容,党支部作为基本单位,运用“三会一课”等制度,做好党员的经常性教育,坚持把学习理论、武装头脑与联系实际、解决突出问题紧密结合起来。

共驻

共建

39、共驻共建。发挥社会组织及其从业人员专业特长,积极开展专业化志愿服务。组织和协调社区内社会组织参与社区共驻共建活动,重点引导社区内社会组织在提供社区服务等方面发挥作用。与上级党组织、所在地社区党组织开展结对共建,共享各种活动载体和平台阵地,共享党员活动室等党建设施设备,共享党建信息资源,互相促进,共同提高。以党建带群建,加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导,发挥群团组织作用,更好团结凝聚社会组织从业人员听党话、跟党走。

请示报告制度

40、请示报告制度。党支部应坚持每年向上级党组织和本党支部党员大会报告1次全面工作,接受上级党组织和党员的评议、监督。遇到重要情况,党支部要及时向上级党组织进行专项报告。党员应通过适当方式,将自己的学习、思想、工作和家庭情况,需要党组织帮助解决的有关问题,身边党员和党外群众中先进事迹或不良倾向等,定期向党支部报告。党员外出期间,应当以适当方式主动与党支部保持联系,汇报外出期间的思想和工作情况,遇有特殊情况或突发事件,应及时向党支部报告。

双培

双推

41、双培双推。建立“双培双推”工作机制,把关键岗位的优秀职工培养成党员,把经过培训的优秀党员推荐到企业经营管理的关键岗位,把决策层的党员培养成党组织负责人,把经过培训的党组织负责人推荐到决策层,实现党的建设与企业科学发展互利双赢。

基本保障建设标准化规范化

阵地

建设

42、坚持要求。以“党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意”原则,按照有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度、有台账的“六有”标准建设。党员人数较多的社会组织一般应当设置一间标准的党员活动室。不具备单独建设党员活动场所或者社会组织规模较小、党员人数较少的,可按照共建共享共用原则,与相邻党支部联合设置党员活动室,也可按照共建共享共用原则,依托机关、事业单位、乡镇(街道)、村(社区)、园区、商圈市场、商务楼宇等党群服务中心,为党支部开展活动提供必要保障。

党务人员配备

43、党务人员配备。党支部书记对支部日常工作负主要责任,另可确定一名专职的党务工作人员协助工作。上级党委下派党建指导员,指导社会组织党支部日常党建工作。

经费

保障

44、建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制,给予社会组织党支部工作经费支持。以财政拨付为主渠道,解决党员活动经费、党务工作者津贴,积极采取政府购买服务、项目支出等方式,加强党建工作经费保障。实行税前列支制度,将党支部工作经费纳入社会组织管理费用。

档案资料管理标准化规范化

考评体系建设

45、考评体系建设。制定详细考评细则,细化考核指标、量化考核权重、明确考核主体,充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用,督促各级党组织认真履行抓支部建设责任,督促党支部认真抓好支部自身建设。

档案资料

46、建立党支部档案资料清单,明确专人负责、专档专柜,及时更新、准确归档、妥善保管。明确归档范围,将档案资料分为党组织和党员基本信息、党支部成立(换届)、组织生活(三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日)、“三亮三评”、共驻共建、党费收缴管理、党员教育培训、党员组织关系转接、党内激励关怀等类别,可根据实际情况增加相应内容。

47、实行专档专柜,确保资料内容全面、条目清晰、方便查阅,实现党内组织活动各个环节、各个时间阶段的工作有据可查,动态反映基层党建工作水平。

48、严格归档标准,完善硬件设施条件,实行党建信息云平台资料录入、汇总,做到电子资料与书面资料内容一致、同步更新。

备注

社会组织党的基层委员会、总支部委员会,按照本标准执行。

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